美國失信，世界失序，中東失衡，歐洲遭殃。這是歐洲輿論在美國總統(tǒng)特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議、美國國務卿蓬佩奧宣布對伊朗提出12項先決條件后的基本評論。歐洲輿論再次仰天長問：美國發(fā)飆，歐洲煎熬，世界咋辦？

　　歐洲要自主但也很心焦

　　特朗普宣布退出伊核協(xié)議后，法德領導人高調(diào)宣示“你退我不退”，分別強調(diào)要“捍衛(wèi)歐洲經(jīng)濟主權”和“掌握歐洲命運”。5月16日舉行的歐盟與西巴爾干國家峰會，歐美關系反而成為主要議題。歐委會決定啟動1996年為應對美國對古巴制裁制定的“阻斷法”，即不執(zhí)行第三國或外國法庭的制裁措施，以保護歐盟在伊企業(yè)。法國財長勒梅爾說，歐盟應明確對美擔任“世界經(jīng)濟憲兵”說不。歐盟還擬通過歐洲投資銀行擔保、歐洲央行直接與伊朗央行結算、成立類似于美國的保護投資辦公室等舉措，規(guī)避損失。

　　法國總統(tǒng)馬克龍在峰會后的記者會上指出：歐盟決定在貿(mào)易和伊核問題采取一致立場，這是集體的力量。必須不依附別人決定戰(zhàn)略方向，做出自主選擇。歐盟不會在關稅壓力下與美國討論貿(mào)易問題，若美國不接受多邊原則，不視歐洲為盟友，歐盟將依據(jù)世貿(mào)組織原則還擊。伊朗核問題也涉及歐洲主權。歐盟成員國外長在法德英率領下會晤伊朗外長，集體決定維護伊核協(xié)議的有效性，同時建議擴大伊核協(xié)議的執(zhí)行范圍，滿足美國部分條件，使之“回心轉意”。美對歐盟鋼鋁關稅延期的“大限”定于6月1日，歐盟甚感心焦。

　　美國給中東亂上加亂

　　德法英俄中等國加速互動，應對美國挑起貿(mào)易爭端和蓄意退出伊核協(xié)議，以及把駐以使館遷往耶路撒冷引發(fā)的全球性緊張態(tài)勢。土耳其和敘利亞總統(tǒng)先后與俄總統(tǒng)普京會談，德國總理默克爾和馬克龍隨后前往索契拜會普京。不久前，默克爾訪華，中法外長在巴黎會晤。25日，中法俄英法德伊6國還將舉行伊核協(xié)議聯(lián)會……可見，出于對中東安全的基本考慮，國際社會維護伊核協(xié)議的意愿十分強烈。

　　5月21日，美國務卿蓬佩奧在傳統(tǒng)基金會發(fā)表對伊政策演講，拋出最后通牒式的12項條件：要求伊朗全面停止?jié)饪s鈾計劃并任由國際專家無條件檢查，全面停止彈道導彈研發(fā)和出口，全面從敘利亞撤軍等。蓬佩奧還稱，美將派特使游說各國，“與伊合作的國家和企業(yè)后果自負”。歐盟對美決定深感驚懼和不安。21日，二十國集團外長會議發(fā)表共同聲明，提出堅持“多邊主義和全球治理”，這番措辭雖是妥協(xié)的結果，仍極具針對性。

　　蓬佩奧稱“不能任由伊朗控制中東”，然而，事實是美國在刻意搞亂中東，只有以色列總理內(nèi)塔尼亞胡贊賞美國的“堅定立場”，而國際社會普遍認為以色列才是中東的擁核國家。巴勒斯坦民眾的反以浪潮已使美以名聲大損、窮于應付，敘利亞政府借機擴大戰(zhàn)果，俄羅斯和伊朗在敘利亞根基更穩(wěn)。亂上加亂的中東局勢，讓歐洲遭受安全和經(jīng)濟雙重損失，焦慮日甚。

　?。▽O海潮 作者為中國國際問題研究基金會歐洲中心主任、前駐外大使）