舉世矚目的“雙普會(huì)”于16日在赫爾辛基的芬蘭總統(tǒng)府舉行。盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京都對(duì)此有所期待，但兩國(guó)的國(guó)家利益與政治慣性不容他們?nèi)涡宰呓＿@場(chǎng)外交活動(dòng)費(fèi)時(shí)4個(gè)多小時(shí)，但雙方未能融化彼此間的堅(jiān)冰。華盛頓與莫斯科之間的關(guān)系，還遠(yuǎn)未達(dá)到特朗普在這次會(huì)談前所公開(kāi)期望的“非同尋?！钡某潭?。
橫亙?cè)诿蓝碇g的無(wú)數(shù)障礙，主要分布在三個(gè)層次。首先，在國(guó)際領(lǐng)域，美俄就烏克蘭、敘利亞、伊朗等問(wèn)題矛盾重重。其次，在雙邊之間，美俄前些時(shí)候互相關(guān)閉使領(lǐng)館，驅(qū)逐對(duì)方外交官，雙方關(guān)系降到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷史性冰點(diǎn)。第三，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍為“通俄門”所困，特朗普上臺(tái)的合法性間接受到挑戰(zhàn)，這迫使他與普京在公開(kāi)場(chǎng)合保持距離。
在國(guó)際領(lǐng)域，美國(guó)和西方對(duì)俄羅斯軍人在2014年以不帶軍隊(duì)辨識(shí)的方式進(jìn)入克里米亞并將其“帶回家”的行為完全不能接受，幾乎全世界對(duì)俄羅斯這一有損烏克蘭主權(quán)之舉都難以支持。俄羅斯因此被逐出G8（G8因此重新變?yōu)镚7）。上屆美國(guó)政府曾堅(jiān)定表示，除非俄羅斯改變其對(duì)克里米亞的立場(chǎng)，莫斯科將不被接納重返G7。最近，特朗普卻放出風(fēng)聲，表示即使克里米亞問(wèn)題未予解決，仍將歡迎俄羅斯重回七國(guó)集團(tuán)。但這一表態(tài)根本不為該集團(tuán)的其他伙伴所接受，美國(guó)國(guó)內(nèi)也普遍持反對(duì)態(tài)度。因此，盡管“雙普會(huì)”來(lái)之不易，美俄卻無(wú)法就克里米亞問(wèn)題破局。
同樣，在敘利亞問(wèn)題上，盡管當(dāng)前美軍無(wú)意久留敘利亞地區(qū)，但美國(guó)政界主流不能接受俄羅斯繼續(xù)支持阿薩德政府，聽(tīng)任俄羅斯在敘利亞發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外，美國(guó)在今年5月宣布退出伊核協(xié)定，已引起伊朗和該協(xié)定包括俄羅斯在內(nèi)的其他成員國(guó)的很大不滿。冰凍三尺非一日之寒，上述問(wèn)題根本不可能通過(guò)幾個(gè)小時(shí)的赫爾辛基峰會(huì)予以解決。
2016年的美國(guó)大選，由于美國(guó)普選結(jié)果和選舉人團(tuán)選舉結(jié)果再次相左，民主黨鎩羽而歸，特朗普僥幸勝出。對(duì)此的一種解釋是俄羅斯政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滲透與干預(yù)成功地影響了選情。對(duì)此指責(zé)，在本次美俄峰會(huì)上普京坦然承認(rèn)他在選前確實(shí)希望特朗普獲勝，但否認(rèn)俄方曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取并操控美國(guó)的選情。但美方獨(dú)立檢察官通過(guò)調(diào)查已確認(rèn)這一指責(zé)。美方還指責(zé)俄羅斯應(yīng)為俄羅斯前情報(bào)官員在英國(guó)被刺負(fù)責(zé)。美俄之間的相互指責(zé)不僅導(dǎo)致雙方之間關(guān)閉對(duì)方使領(lǐng)館的罕見(jiàn)事件，美方還要求引渡被指控應(yīng)對(duì)美國(guó)大選發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻負(fù)責(zé)的12名俄羅斯情報(bào)官員。鑒于主權(quán)和面子，俄羅斯當(dāng)然不可能通過(guò)峰會(huì)溝通而將本國(guó)官員交給美國(guó)。
美國(guó)檢察部門坐實(shí)俄羅斯干涉美國(guó)大選的指控，無(wú)疑是在挑戰(zhàn)特朗普入主白宮的合法性。包括特朗普女兒女婿在內(nèi)的大選競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，迄今仍受美國(guó)獨(dú)立檢察官的調(diào)查，所有這些為特朗普方面改善同俄羅斯關(guān)系的努力都帶來(lái)了重重限制，使得本次美俄峰會(huì)基本就是一場(chǎng)務(wù)虛，其功效是在雙邊關(guān)系墜入深淵谷底前的一次剎車。應(yīng)該承認(rèn)，談總比不談好。美俄關(guān)系能夠止損，總比繼續(xù)相互折騰給予世界更多希望。
不過(guò)，特朗普似乎對(duì)俄羅斯情有獨(dú)鐘。無(wú)論人們?nèi)绾闻u(píng)俄羅斯，特朗普總會(huì)站出來(lái)為俄羅斯開(kāi)脫。這非但無(wú)助于特朗普得到美國(guó)主流輿論對(duì)于寬恕俄羅斯的諒解，反而徒增美國(guó)內(nèi)部對(duì)其原則與私德的顧慮。因此，即使他與普京達(dá)成什么協(xié)議，美國(guó)國(guó)會(huì)都不會(huì)輕易予以批準(zhǔn)。 （沈丁立 作者系上海市國(guó)際戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
