【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年·改革觀察】

千秋基業(yè)，人才為先。

中國，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨管人才原則，高度重視人才工作，聚天下英才而用之，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)。

6年來，人才發(fā)展與偉大事業(yè)同頻共振，一支支梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有一定開拓創(chuàng)新能力的人才隊伍，正在中華民族偉大復(fù)興的新征程上加快集結(jié)。

聚天下英才而用之

11月11日，2014年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎獲得者愛德華·莫索爾在湖北武漢市東湖高新區(qū)（亦稱“光谷”）建立工作站，這是武漢市第三個諾獎工作站。2017年12月底，光谷建立了武漢市首個諾獎工作站，引進(jìn)1988年諾貝爾化學(xué)獎獲得者哈特穆特·米歇爾；今年3月，2013年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎獲得者蘭迪·謝克曼的工作站在光谷建立。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。習(xí)近平總書記指出，要樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

全國各地各部門，堅持“高精尖缺”導(dǎo)向，積極為全球英才搭建中國舞臺，讓世界優(yōu)秀人才流向發(fā)生改變。境外來華專家已由2011年的52.9萬人次增至2016年的90多萬人次。留學(xué)歸國人員逐年增加，截至2017年年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)313.2萬人，其中2017年回國人數(shù)達(dá)48.09萬。

美國學(xué)者杰伊·西格爾在成為天津大學(xué)藥學(xué)院首位外籍院長之前，用10年時間把瑞士蘇黎世大學(xué)工藝化學(xué)實驗室建設(shè)成為世界一流的分子設(shè)計中心，蜚聲國際?！白屘旖虼髮W(xué)藥學(xué)院在藥物科學(xué)與技術(shù)方面躋身世界一流?！边@是西格爾的中國夢。如今，天津大學(xué)藥學(xué)院的60多名教師中，近半數(shù)是國際知名專家，其中包括2016年度諾貝爾化學(xué)獎獲得者詹姆斯·弗雷澤·斯托達(dá)特。

2017年11月28日，兩年一度的中國科學(xué)院院士增選結(jié)果公布。16位新科外籍院士中，有15位外國院士、兩位諾貝爾獎獲得者和一位圖靈獎獲得者。這份閃亮的外籍院士名單，折射著我國“聚天下英才而用之”的驕人成果。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，朝氣蓬勃的古老中國，正在為全球范圍內(nèi)的外國高端人才施展專業(yè)才能、實現(xiàn)事業(yè)夢想提供廣闊舞臺。

敢為事業(yè)用人才

擁有怎樣的人才資源，決定著一個國家的未來。而怎樣使用人才，則彰顯著一個國家的智慧。習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。

6年來，中國政府積極遵循國際人才流動規(guī)律鞏固和拓展高層次引才引智渠道，充分尊重、放手使用國內(nèi)外高層次人才，在開發(fā)利用人才和智力資源方面取得豐碩成果。

10月20日，湖北荊門漳河機(jī)場，我國自主研制的首款大型水陸兩棲飛機(jī)——“鯤龍”AG600水上首飛成功。AG600的陸上、水上成功首飛，是我國繼自主研制的大型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)20實現(xiàn)交付列裝、C919大型客機(jī)實現(xiàn)首飛之后，在大飛機(jī)領(lǐng)域取得的又一個重大突破。

中國大飛機(jī)事業(yè)的發(fā)展，是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個縮影。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快人才強(qiáng)國建設(shè)步伐，推動我國人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。

國家重大戰(zhàn)略推進(jìn)到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里——根據(jù)“一帶一路”建設(shè)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、非通用語種人才和國別區(qū)域研究人才培養(yǎng)；支持上海、北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國家重大項目和重大科技工程量身打造人才政策；編制京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃，著手研究制定支持雄安新區(qū)建設(shè)人才舉措；鼓勵各類優(yōu)秀人才投身國防事業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

圍繞服務(wù)國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、凝聚人才，使得我國人才隊伍建設(shè)迎來密集回報期——人才資源總量達(dá)1.75億人，全國專技人才總量新增860萬，選拔享受政府特殊津貼專家近1.5萬人，1200余人入選國家百千萬人才工程，人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量等指標(biāo)居全球首位、創(chuàng)歷史新高。人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率大幅提高，2015年達(dá)到33.5%，人才優(yōu)勢更多更好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

用改革釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情

2016年3月，哈爾濱工業(yè)大學(xué)航天學(xué)院譚立英教授牽頭成立了哈工大衛(wèi)星激光通信技術(shù)股份有限公司，注冊資金2億元，其中科研成果知識產(chǎn)權(quán)作價入股1.332億元，占66.6%。而且，學(xué)校決定，將85%的知識產(chǎn)權(quán)收益獎勵給譚立英科研團(tuán)隊。

“守著金飯碗要飯吃”曾是不少國內(nèi)高校和科研院所的寫照。集聚著大量人才和海量成果，但由于限制多、管得死、缺少有效激勵，科研人員對產(chǎn)業(yè)化積極性不高，大量科研成果在實驗室里“沉睡”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞我國人才事業(yè)和人才工作，作出一系列重要指示、提出一系列關(guān)鍵命題。這些論述，著眼民族復(fù)興夢想，聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，立足改革釋放活力，為我國的人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

2016年3月，中共中央頒布《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，全面發(fā)力加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為人才發(fā)展注入強(qiáng)大動能?！兑庖姟穭χ附d事業(yè)單位已久的體制內(nèi)外壁壘，讓很多“研有余力”的專技人才徹底放下思想包袱，政府、企業(yè)、智庫融合的人才流動“旋轉(zhuǎn)門”逐步變成現(xiàn)實，高層次人才開始合理合法享有創(chuàng)新收益。

2017年1月，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》正式出臺，有力破解了職稱制度體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等存在已久的問題。

今年7月初，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，聚焦人才評價領(lǐng)域深層次問題，提出一系列精準(zhǔn)、務(wù)實的改革舉措，進(jìn)一步讓全國專業(yè)技術(shù)人才受益。

各地各部門也積極推動人才工作領(lǐng)域改革，以政策突破帶動體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。改革釋放的活力，持續(xù)激活著人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水。人才創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，我國科研水平從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新成果從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出量子調(diào)控、中微子振蕩等一批基礎(chǔ)研究重大原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，高鐵、4G移動通信、核電、新能源汽車、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應(yīng)用、引領(lǐng)世界潮流。

隨著中國特色人才制度的優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，“天下英才紛至沓來、源頭活水驅(qū)動創(chuàng)新”的愿景正逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)實，人才事業(yè)更加蓬勃發(fā)展，廣大人才正迎來新的春天。

（記者 羅旭）